江西“抢棺材”惹众怒,地方当局为何云云激进? 时间:1970-01-01 08:00 发布者:tianxiu 江西大张旗鼓的“抢棺材”,惹了众怒。
执法队进村入户,强行将村民的棺材抬走,将棺木堆在一起用发掘机捣毁,很多积攒棺木多年的白叟只能瘫在地上哭嚎……如许的场景,用“粗暴执法”归纳综合一点不为过。
革新急于求成,行政加鼎力大举度,干群抵牾激化,乃至群众猛烈抵抗,舆论哗然,可以说是江西此次殡葬革新带来的客不雅结果,可与曾引猛烈争议的周口平坟、安徽六安殡葬革新相提并论。
明知“一刀切”政策必定带来极多的负面结果,地方当局为何还会云云激进?
说到底,题目出在政策计划者和实行者都缺乏关于民气的管理头脑——他们每每将关于民气的管理等同于平凡的行政业务,将群众事情卑鄙化为政策实行。
在江西的小钻风透露,如今江西各地都在举行殡葬革新,只不外实行的节奏和力度有所差别。群众不睬解的地方在于:假如说这里要修路、搞拆迁开辟,你说要挪坟移墓,给赔偿,还说得已往;但是如今一刀切地,只要是高速公路上看得到的坟场都要拆迁,就不知道逻辑在哪儿。
棺材也是一样;依照本地民俗,许多白叟从四五十岁就开始给本身预备棺材,放在家里都是小我私家财物,凭什么就可以入户抬走拆毁?一口棺材几千块,许多人攒了一辈子,赔偿却只有1-2000块,凭什么要让他人“志愿上交”?
有人说,实行者的手中有公牍,有地方当局文件。但《查察日报》指出,早在2012年修订的《殡葬办理条例》中,专门就把曾经的“拒不纠正的,可以逼迫实行”一条删掉,就是为了限定民政部分在殡改中暴力逼迫推进。依照行政逼迫法例定,县级以上当局有行政逼迫实行权,但绝没有暴力实行、粉碎他人财物的权利。
殡葬革新事情政策性强、笼罩面广、涉及千家万户、社会存眷度高。因此,殡葬革新可否顺遂推进,并不克不及依赖简朴的政策实行,而是要依赖大量的群众事情。换言之,与一样平常的针对少数人的管理差别,殡葬革新是针对大多数人的管理,只有人们从心田认同相干理念和目的,管理目的才干告竣。
再换言之,假设少数人的管理可以通过逼迫方法加以“压服”、从而实现政策目的的话,那么,针对大多数人的管理,只能通过说服教诲的方法,让群众自发担当相干的政策办法。
在这个意义上,殡葬革新作为一项“民政”,与其说是一项政策,一项革新,还不如说是一次大范围的群众事情。既然是群众事情,就不克不及仅仅依赖行政方法;要让群众承认,就不成稳扎稳打。
江西此次的“抢棺材”举措,险些可以说是群众事情要领的典范背面课本了。
7月18-19日,江西省在赣州市召开了殡葬革新事情现场推进会。会上的要求是,要像省内的先辈履历一样,通过“教、堵、疏、管、转”五步事情法,“对峙教养在先、疏堵联合”。
题目是,怎么“教养”呢?从已披露的信息看,教养事情大抵是宣传政策,尤其是通过制造气氛,宣示当局革新刻意——也就是通常所见的推土机砸棺材的局面。对群众的事情,则大抵是通过经济赔偿,来诱导群众自动共同交出棺材。
总之,每一项“群众事情”背面,都隐蔽着赤裸裸的权利展示。群众怎么会打从心眼里承认?乃至于,绝大多数地方在开展群众事情时,是以行政方法替换的。比方,各地遍及要求党员干部带头推进殡葬革新;不但要求党员干部自身带头,还要求党员干部的眷属带头。
效果,外表上看好像是群众发动的结果,究竟上是行政体系内部发动的结果。群众事情要领外表上被激活了,却被下层行政技能所替换;群众发动外表上也有,却严峻依靠于行政体系内部的发动;头脑事情看似起作用,却源自于行政逼迫的压力。
云云,即便地方当局设定的短期目的可以告竣,但因群众事情不踏实,没有从基础上得到群众承认,也必将面对革新崩盘的风险——一方面,绝大多数下层干部只是迫于短期内的强盛的行政发动而服从政策,实行政策。一旦活动事后,下层政策实行的积极性会大为低落,反弹是大概率变乱。
话又说返来,殡葬革新结果要实现常态化,需坚持相称一段时间的政策高压。题目在于,下层有那么多的行政资源么?而在群众遍及不承认的环境下,暗地里钻空子也好,明着当“钉子户”也罢,都在不时蚕食革新结果,斲丧行政资源。
殡葬革新的社会存眷度高,这已是共鸣,地方主政者也非常清晰。很惋惜的是,险些没有阿谁主政者去认真思索为何各地殡葬革新会得到云云高的存眷。仅仅是由于革新激进、事情要领粗暴才吸引媒体眼球?显然不是。这些年来,绝大多数地方的殡葬革新之以是引起天下舆论的存眷,恰好是从各地群众自觉的抗议开始的。
很显然,殡葬办理不是一项简朴的“民政”,而是关乎民气的管理;殡葬革新也不但仅是移风易俗,而是涉及到平凡中国人的民气安排。通过一纸公牍来强力干涉民气,不但荒诞且粗暴,也是对社会当代化的极度不卖力任。
与具有宗教信奉传统的西方社会不一样,中国作为一个世俗社会具有久长的汗青传统。这个世俗社会,梁漱溟称之为伦理社会,人们心灵的安排和社会秩序的维系,均源自于一系列的伦理生存。
概言之,中国社会之有序,恰好是创建在一系列的伦理规矩之上的;而这一规矩的底子,与先人崇敬有密切干系。“慎终追远,民德归厚矣”,慎重看待先人,是实现公序良俗的底子。
这也就是为什么在天下绝大多数地域,丧葬都是一套体系培养社会公德的文化。哪怕是在本日,先人崇敬也具有积极意义,丧葬还是规制社会,安排心灵的极其严厉的社会制度。
跑遍天下全部农村地域,发明险些全部地域的传统文化的都与丧葬有关。而且,许多社会机制的运转,也是以丧葬文化来得以出现的。先人崇敬发达,丧葬文化完备的地域,社会题目每每较少。尤其是正处于巨变中的中国农村,尤其必要一套提供应人们安排心灵的意义体系。
比方正处于舆论漩涡的赣州地域,恰好是宗族文化比拟发达的地域。在别的地域甚是跋扈獗的邪教、地下教会、老年人自尽潮,在这个地域均未出现。
为什么?由于该地域的老年人对来世布满敬畏,对殒命甚为慎重,以致于为本身提前预备一副棺材被视作人生中的一件大事——老年人天天与棺材为伴,坦然面临殒命。这种心灵安排,何尝不是一种精力福利?何尝不是维系社会不变的社会机制?
更有甚者,一些地方当局为了表现政策力度,还挖坟把已经下葬的遗体拉出来火化。这种猛烈本领,无异于给当局制造极度对立面。赣南地域风水文化保存齐备,全部宅兆均颠末认真选址;一旦动坟,不但是在冲破“入土为安”的禁忌,更是在粉碎一个家属的风水。下层当局大概是乐成地推行了殡葬革新,却是为本地的下层管理埋下隐患。
在这个意义上,抢的不是棺材,抢的是白叟们的生命意义。
吊诡的是,一些激进殡葬革新的人,还宣称推进殡葬革新是“传承良好传统文化、促进社会文明进步的紧张内容”。但这些革新,何曾征求过民风学家、社会学家的专业意见,何曾思量过传统文化的内核,何曾在意过传统文化在社会管理中的底子作用?
事在江西,当思全域。在笔者看来,当前亟需对殡葬革新彻底反思,有关部分应该制止激进革新。
天下各地现存的殡葬文化,是一项严厉的社会制度。作为一项传播千年的习俗,有其公道性。它不但关涉到民气不变,亦有利于社会管理。未经深入研究,严厉论证,仅仅用一句“千年旧俗”就否认现存的丧葬文化,是对国度、民族和社会的极度不卖力任。
殡葬革新,可以对丧葬文化中不公道,也不为群众所承认的局部,如制作豪华坟场和活死人墓、丧事上大跳脱衣舞、大操大办等接纳办法、赐与规制,但不克不及连同丧葬文化的内核及其良好局部一并否认。哪怕是一种旧俗,也必要服从移风易俗的纪律,不克不及简朴地用行政逼迫替换群众事情。
闽西和赣南的文化千篇一律。故乡人早在十年前就自动担当了火化,当时本县还没有火化场,地方当局也未发动,农夫自动把遗体拉到邻县火化场火化。来由很简朴:火化后洁净!现在,故乡的地方当局也提倡火化,也做移风易俗的事情,却无需接纳逼迫办法。
可见,随着期间进步,传统丧葬文化与当代社会认知是可以彼此融合的;群众承认后,移风易俗也可水到渠成。
殡葬革新时常常利用的一个说法,比方“火化有利于节省地皮、生态环保”,也似是而非。在宽大山区,土葬一样平常埋在荒山野岭,并不占用耕地;哪怕是在南方平原地域,土葬虽埋在耕地上,却因遍及圆的是土坟,时间一长会天然地还坟于地。
而在绝大多数地域,哪怕是实验了火化,骨灰盒也并未埋入公墓,还是按传统风俗埋到山里或耕地上,并不用然会节省地皮。对付宽大农村地域而言,公墓才是最大的地皮浪费——农夫本身修的坟,有朝一日还大概由于不再祭奠而消散,公墓却很难。
说到底,“看得见山,望得见水,留得住乡愁”的斑斓中国建立,终归要落脚到“留得住乡愁”。大多数国人如今仍有乡愁,并不但仅是故乡的山川仍在,而是家有老父老母,或是有先人的祠堂坟头,让人们的心灵有所拜托。
须知,明朗节放假不是为了旅游业生长,而是便利各人慎终追远。哪天,通过殡葬革新,把故乡山川里的乡愁乡情一并改掉了,斑斓墟落又有何意义呢?哪天,国人都没有了敬畏,没有了精力拜托,如许的殡葬革新又有何意义呢?
因此,要让殡葬革新回归到根源,学术界和政策界都应对相干题目做认真研究。假借殡葬革新来实现别的政策目的(如调换地皮指标、乃至是殡葬把持),或用节省地皮、生态建立等别的政策目的来公道化粗暴的殡葬革新,都是不成取的。这种做法,既违反政策科学,亦是为未来的下层管理埋下祸殃。
一句话,殡葬革新是关乎民气的管理,需慎之又慎! |