清代乾隆年间科举殿试试卷（局部），有折痕处即为其时“弥封”所致 秦代“右丞相印”和“左丞相印”封泥（陕西西安汉长安城遗址出土） 最早防备公牍泄密的“泥封” 始于先秦时期 汉代“泥封”高下有别 “武都紫泥”为天子专用 中国最早防备公牍泄密的伎俩是利用泥封技能，这项保密技能也可以说是天下上最早的防伪包装技能。所谓“泥封”，就是利用一种叫“封泥”的资料，对紧张文档举行密封包装的方法。 泥封兴于先秦时期，到两汉时广为盛行。其时不管是公文照旧私家书信，大多写在竹简、木牍一类的“纸板”上。简牍在当代考古中多有出土，如湖北云梦睡虎地四号秦墓出土的两封中国现存最早的信件，便是写在木牍上。 简牍不克不及折叠，写在上面的笔墨很轻易让人看到。出于保密，昔人又发明白一种木板，盖在简牍上面，如许就把笔墨内容挡住了。这块木板就是书函的盖子，昔人叫作“检”。所谓“检”，依《释名·释书契》上所释，“检，禁也。禁闭诸物，使不得开露也。”“检”，实在就是中国最原始的信封，大概说是当代信封的雏形。为防备有人随意开“检”，“检”上刻有三道绳沟，中心挖一方形凹槽，叫作“印齿”。然后用绳子通过绳沟与印齿捆紧扎牢，并填泥封实，趁泥未干时，在上面摁印做标志。将封泥烘干后，“检”与“牍”就牢固在一起，假如有人拆了封泥，就会被发明。 厥后，有人将用来通报书信的木函，做成“鲤鱼状”，故汉乐府民歌《饮马长城窟行》中称，“客从远方来，遣我双鲤鱼。呼儿烹鲤鱼，中有尺素书。” 假如文件不但有一支简牍，便要串好装进布袋或锦囊中，然后袋囊口用绳子扎紧，绳子也缠入检齿内，并盖上封口人的印章，以发明被拆陈迹。汉成帝曾下密诏弄死被其临幸而产子的宫女曹宫，便是将诏令封于绿袋中，让宦官田客去实行。此即《汉书·外戚传·孝成赵皇后》里所说的，“中黄门田客持诏记，盛绿绨方底，封御史中丞印。” 古代布袋锦囊的封装要领开导了当代邮政，如今邮政所用的邮袋正是布袋锦囊的翻版，差别的是，泥封换成了密封结果更好、更耐用的铅封。 必要阐明的是，为防备泥封伪造，古代对玺印、封泥、检、囊、绳等包装保密资料的材质、巨细、外形、格式、颜色等都有严酷的划定，以易于辨识真伪，如在汉代，天子封泥专用“武都紫泥”，而一样平常人只能“青泥封书”。 宋代将“糊名” 制度化 科举测验卷上 考生小我私家信息同等“弥封” 魏、晋以后，随着纸张的遍及和应用，泥封保密本领成为汗青，昔人进而研制出了密封结果更好的“火漆”。火漆，又叫“封口漆”，是一种人工合成胶合剂，其功效和作用与胶水、糨糊相似，颜色呈赤色或棕赤色，在尚未凝固时打上印记，凝固后就会留下清楚的图案。 公牍保密技能的紧张生长时期是宋代。宋代创设了新的“军邮制度”，划定庞大军情或庞大变乱必需密封，并在封皮上注明“系秘密”或“急速”字样。 对文书分“急”件与“不急”件，在先秦时已出现，并成为秦代一种公牍通报制度，秦《行书律》划定，“行命书及书署‘急’者，辄行之。”到了汉代，公牍更留意保密，出现了“封事”、“合檄”、“飞檄”等差别保密级别的文书，均由专人另行封送。 除了军事范畴，宋代在非军事范畴如事关秘密、灾异、狱案等官员呈奏的文书，也必需将封皮折角重封，两头盖印，无印者要写上官名。在科举测验中，为防备试卷泄密，宋代的保密事情更是“严防死守”。 科举制度建立于隋唐时期，宋代才渐渐范例、成熟。从宋太祖赵匡胤起，便动手革新科举测验制度。宋代将唐代武则天时已出现的“糊名”本领制度化，全部试卷的卷头上有关考生小我私家信息局部同等“弥封”，接下来另有“誊录”、“别试”等，这些都是出于试卷保密的必要，防备泄密作弊。此中有的保密制度不但为背面的元、明、清诸朝效仿，也为当代高考所接纳。 别的，宋代还接纳临时限定涉密者的办法，即当代所谓的“断绝制度”。如针对科举测验的“锁院制”，就是一种暂时性断绝方法。相干官员在被任命为“知贡举”（主考官）、“权知贡举”（副考官）等考官后便被锁于贡院之中，断绝与外界的接洽，以防止出现泄漏试题变乱。 “锁院制”自宋代起开始实验，不停到当代高考都在接纳，有关命题职员要被“断绝”，直到高考竣事后才干“放”出来。 古代政界保密 “口不言温室之树” 清代奉旨 “方得在军机堂帘内拱立事毕即出” 保密制度，就是要求知情者能严守奥秘，不盼望不干系或长处干系人知道底细。在中国古代，险些历代都制定有相应的保密制度。如不得将秘密文件带回家，秘密文件不得让他人代笔、誊抄，不得复印，不得探询等。秦朝《行书律》划定，“行传书，受书，必书其起及到日月夙暮。”也就是说，文书的始发和收发都要写清晰时间，掌管公牍秘笈的官员必需服从相干划定，不答应私自出借、传写“秘书”…… 在中国古代，保密事情要求最严的是决议实行机构，如尚书省、中书省等紧张的中心行政机构等。这些重点保密单元的事情职员不管官职巨细，都必需守旧秘密。如汉成帝时大臣、曾任尚书令及御史医生的孔光，居官审慎、严守秘密，“口不言温室之树”。“温室”是汉代尚书省地点的办公场合，这话的意思是，连温室那里种什么树孔光回家都不谈。孔光的表示，成为古代公职职员严守职业秘密的范例。 清朝的保密制度堪称历代之最，如在汉代即有的“封事”底子上，创设了“密奏”（密封奏折）制度。如中枢机构军机处，划定秘书（章京）同等不得雇用高干子弟，听差的同等选用不识字的文盲。无关职员基础禁绝靠近军机处，并专派监察御史看管。只有奉旨到军机处恭听谕旨、检查奏折的，“方得在军机堂帘内拱立”，但“事毕即出”。 密奏一类的秘密文书，仅限天子与上奏人知悉。清代皇宫中设有专门的奏事处，卖力吸收给天子的奏折，臣僚之间不得相互探询奏折和朱批内容。清代还实验朱批奏折缴回制度，小我私家不得擅自留存和缮写，缴回奏折由军机处会合存放和办理。 最值得必定的是，古代天子会自动负担起保密的责任。以清代天子为例，凡属内容敏感的秘密奏折，如地方督抚对部属官员为政环境的密报，除非极为特别的环境，均留禁中处置惩罚，不合错误外公然。假如朝廷将奏折发交有关部分操持, 则会将此中引用的朱批局部删去，偶然还将上奏人的姓名删去。 古代泄漏政界秘密 被称为“喜鹊嘴” 《唐律疏议》划定 “诸漏泄大事应密者绞” 在上述保密办法之外，历代还都通过执法强化保密事情，重办泄密者。 古代称政界泄密者为“喜鹊嘴”，此典故即泉源于唐代的政界泄密变乱。李适（唐德宗）当天子时，宰相窦参常与其远房侄子窦申顾问人事任用，每次商量好任命或人为某官的决定后，窦申便立刻将“功德”泄漏给当事人，以让当事人对他贿赂，时人给其起了一个外号“喜鹊”，厥后李适知道其泄密受贿变乱后，窦申仍不改过，末了被赐死。 窦申所获的是“漏泄省中语”之罪，和“泄密书”、“探密事”一样，自汉代起，就是政界很重的一项罪名。到唐代，保密法已相称完备，法制条文缜密精密。《唐律》要求，公职职员“事应密”，对中书侍郎、门劣等朝廷秘密构造官员的办理尤其严酷，《唐律疏议·职制》针对这类公职职员特做出四项禁令：“一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰忘误”，意思是，禁绝泄漏秘密，禁绝延误限期，禁绝违章失职，禁绝贻误公务。不然，“诸漏泄大事应密者，绞；非大事应密者，徒一年半。”唐代执法还初次明白提出了“特工罪”，假如充当特工，或明知对方的特工身份而存心容纳止宿、停顿、隐蔽的，同等处以绞刑。 宋代比唐代更夸大公牍的保密，对泄密者处罚相称狠，还勉励群众举报泄密者，如告密躲藏弃毁拆换秘密档案者，可得到50贯至100贯的夸奖。 明代大兴特务之风，对保密事情愈加器重，本领非常。《明律·吏律》“职制”条划定：“诸衙门仕宦，若与内官及近侍职员相互勾通，泄漏事变……皆斩，妻、子流两千里”。 别的，对丢失紧张公牍和保密资料的，也有详细处罚办法：“遗失制书、诏书、印信者，杖九十，徒两年半；若官文书，杖七十；事干军机、钱粮者，杖九十，徒两年半。俱停俸。责寻，三十日得见者，免罪。”倪方六