本文摘自《饥饿的盛世：乾隆天子的得与失》，张宏杰 著，湖南文艺出书社出书 所谓“议罪银制度”，是乾隆朝的一项政治发明。有些大臣，天子正用得随手，却不慎犯了不对，天子以为人才难过，不肯换人，便罚些银子了事。尹壮图却说，这个制度题目极大。由于它现实上助长了官员们违法乱纪之风，放纵了贪污败北的伸张。现在一些地方当局出现的巨额财务亏空，也就是财务赤字，就与议罪银制度的实验有关。他说：“总督巡抚们自蹈愆尤之罪，皇上圣恩，不可立刻罢斥，而令其罚银多少万充公，亦有督抚自请认罚多少万者”，如许做的效果，向来贪污之人更可以胆大妄为，盗用公款，横竖日后查出来，罚点银子赔上就完了。而廉洁之员由于财务告急，难保任内不出现亏空，因此不得不曲意结好部属，以求死后出现亏空时得到他们的帮忙。“在桀骜者藉口以快其饕餮之私，即廉洁者亦不得不望属员之做助。日后遇有亏空营私重案，不容不曲为保护。是罚银虽严，不唯无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念”。 尹壮图哀求天子“永停此例”。 天子的第一反响是提示本身，不要气愤，不要存拒谏之偏见，不要像那些庸主一样，见了品评就大发雷霆。为了标明这个姿态，在尹氏折子的第一段后，他提笔批道“不为无见”，也就是说，挺有看法。 天子很清晰议罪银制度确实易生毛病。特殊是和珅当政后，将议罪银制度化了，大臣们所犯只要不是重罪，大抵可以在交纳罚银后，从轻发落。这此中难保没有一个两个本来应该重处的丧家之犬。