始建于乾隆二十三年（1758年）、总修建面积达650平方米的新疆吉昌清代粮仓 这才是“蛛丝马迹”中的“马”：突灶螽（灶马、灶虾） 清代画家江萱所绘《潞河督运图》（局部），可见清代漕运盛况 中国古代社会，生产力低下，灾难、战役频发，粮食不克不及满意人民的必要，饿死人的征象频频产生。 “民以食为天”，历代统治者都视粮食平安为治国安邦的头等大事，而大清统治者，对此更为器重。 壹 乾隆田间调研 嘉奖“良好农夫” 努尔哈赤创建后金后，只管忙于杀伐征战，但对粮食生产、开垦屯田仍极其体贴，常常带着大臣和将领们观察农耕。这为清代统治者做了典范。 清朝定都北京后，每年春天，天子都市象征性地去先农坛，在他的“一亩三分地”上操纵农具，演示耕耘。 乾隆帝不但常常深入田间做调研，还出台了系列政策，嘉奖履历富厚、勤奋致富的老农。 清朝赵慎畛的《榆巢杂识》纪录，乾隆二年(1737年)，中心当局订定了三项惩处农夫的政策： 一是制定十条规范评比“良好农夫”，其时叫“上农”，只要切合此中八条，就可评为“上农”；当局再从“上农”中挑选“老成谨厚之人”，专门担当农业辅导，引导各县的农业生产，相称于分管农业技能的副局长； 二是每年收获时节，“或有籽粒缺乏、工本艰巨”的贫苦之家，地方当局要积极帮忙办理困难，从官府粮库里借出种子给农夫，不克不及误了农时； 三是每年秋季丰收后，各个州县必需查找属地中耕耘勤奋、履历富厚、种粮产量高的农夫作为“典范”报告请示上级，尔后，在天下转达嘉奖，奖品有琼浆、款项，并敲锣打鼓地抬着这些“农业生产先辈小我私家”巡游市井，局面风景光彩。 这些办法，在清朝被恒久实行。可见，清当局的“三农”事情，也有可圈可点之处。 贰 确保粮食平安，漕运为重中之重 漕运制度之以是成为我国古代各项制度中，最根本最紧张的经济制度之一，是由于对粮食平安的器重。清承明制，用漕运将粮食运往北京，以供都城粮食需求。 顺治二年(1645年)，户部划定每年征收漕粮四百万石。山东和河南，漕粮外还征收小麦和黑豆；江苏的苏、松、常三府，太仓一州，浙江的嘉、湖两府，每年要上缴糯米给内务府，以供应皇宫和百官的禄米之用，称为“白粮”，并由专船运送。 这既是“经济使命”，更是“政治使命”。如果粮食分量缺乏、霉坏，就要惩治包办、押运的官员。 差事办得好，运达指定的堆栈，相干单元查验及格，“出具粮米无亏印结”，就有大概得到天子的召见，提升重用。这套提升嘉奖办法，连续到晚清。然而，这也给清朝政界人事败北提供了便当，“各省大吏每每藉漕运保举私家”。 孟森《清史课本》说，由于运河常常淤堵，清当局很伤头脑。道光四年(1824年)，“南河黄水骤涨……河流浅阻，输挽维艰。”漕军的粮船40帮，一百万石粮食无法运送都城，一时民气浮动，让道光帝大为光火，处分了两个总督，并要求研究新的运粮方案，确保都城的粮食平安和社会不变。 因此，其时的“革新派”掉臂浩繁守旧权势、长处团体的阻挡，将漕粮运输，由河运改为海运，确保了南方粮食的平安。这被以为是道光朝一个非常乐成的革新。 荒歉年景，无息出借官粮给黎民 叁 《榆巢杂识》载，清当局划定：青黄不接的时间，缺粮的农夫可以到父母官府的粮仓里借粮，秋收后，再还粮食给官府，每借一石粮食，要别的多付出一斗，相称于10%的利钱。 乾隆上台后，励精图治，公布了新规：“若值歉收之年，全部借领仓谷，至秋后还仓时，止应完纳正谷，不该令其加息。”次年春天，乾隆再次发旨：“歉收之岁，无论常平、社仓谷石，概免加息。” 收获欠好的年景，农夫可以无息借官粮维持生存。减免10%的粮食利钱，对歉收的清贫黎民来说，是能救性命的。以是，此被称为善政。饥荒之年，乾隆当局还提倡各省“互帮相助”。 当官的把本身的辖地维持好就万事大吉，省与省之间，更是畛域明白。而乾隆帝要求，各省必需对荒歉的邻省赐与“对口增援”，如果“邻省歉收告籴，当地方官克制米粮出境者”，那该省从知府、道台到巡抚的各级官员，都要受到差别水平的处分。 可见，其时的中心当局对付粮食平安是高度器重、“通盘思量”的。但到了晚清，粮食地方维护主义重新昂首。 肆 器重粮食储备 严肃打击舞弊者 清当局很器重粮仓办理和粮食运转。乾隆二年（1737年)，大学士嵇曾筠陈诉中心说，很多父母官员春天出借粮食后，“年底尚无仓收申送”，“既不够来岁出粜，仓储空缺，亦且缓急无资。”粮库储备缺乏，组成了粮食平安隐患。 当局采用了他的发起，划定弥补粮库的粮食，必需在“本年十一月内买足”，不然，追究粮库官员及其上司的责任，“春间出粜，秋成买补，定限昭然。” 清代对粮库的假公济私举动，处罚极严。乾隆年间，陕甘总督勒尔谨、甘肃布政使王亶望虚报粮仓储备，为应付朝廷查抄，在仓口深处铺上木板或搀糠土充粮，然后在上面铺上数尺厚的粮食，蒙混过朝廷调派来的观察职员。 乾隆四十二年（1777年），王亶望因收监粮有功、办理粮仓得法而升任浙江巡抚。“不是不报，时间未到”。乾隆四十六年（1781年），勒尔谨、王亶望一伙捐监冒赈、贪污粮款上万万两银子的假公济私案全部表露。 涉案者包罗总督勒尔谨（正二品）、布政使王亶望和王廷赞（从二品）、兰州知府蒋全迪（从四品）等100多位官员。案发后，勒尔谨被令自尽，王亶望、蒋全迪立刻处斩，王廷赞被判为绞监候，是其时惊动天下的大案。